Tema:

Metodologías de la integración regional: una lectura de algunos aportes para la construcción del Mercosur que surgen de la experiencia europea.

Objetivo:

En la perspectiva de los 50 años de la firma del Tratado de Roma (25 de marzo de 1997) que creó la Comunidad Económica Europea, se desarrollará un análisis de los principales aportes que pueden extraerse en relación a las metodologías de integración voluntaria entre naciones soberanas que comparten un espacio geográfico regional.

Se efectuará una comparación con los cincuenta años de experiencia de integración en la región latinoamericana, con particular referencia al espacio geográfico regional sudamericano.

Se examinarán elementos comunes y diferenciales que se observan entre ambos espacios geográficos regionales y entre sus respectivas metodologías de integración.

En particular, se considerará el papel desempeñado en un caso y en el otro, por el factor de asimetrías en el poder político y económico relativo de los países participantes.

Se visualizará la integración de los respectivos espacios geográficos regionales, como procesos graduales e incrementales que acumulan momentos de progresos y de estancamiento - incluso de retrocesos -.

Serán tomados en cuenta tres productos principales generados por el proceso desencadenado con la firma del Tratado de Roma y que ha conducido a la actual Unión Europea. Ellos son las reglas, las redes sociales y los símbolos. Son tres productos que pueden contribuir, eventualmente, a la irreversibilidad de procesos de integración voluntaria entre naciones soberanas, que son marcados por una continua transición y que no tienen, necesariamente, un producto final previsible.

Se examinará el estado de situación en relación a tales productos en el caso de la experiencia sudamericana y, en particular, en la del Mercosur. Finalmente, se analizarán desafíos comunes que se observan en ambos espacios geográficos regionales y en sus procesos de integración.

Desarrollo (seis clases)

• Dinámica de un proceso de integración regional. La metamorfosis permanente en una construcción que a la vez ha sido gradual e incremental. Cómo los europeos han aprendido de sus propios errores y fracasos. La idea de un núcleo duro en torno al cual se desarrolla un proceso de integración regional.
  
  
• Diferencias de poder relativo y su incidencia en el desarrollo del proceso de integración europea. Los países más pequeños - el papel del Benelux en el momento fundacional - y la protección de los intereses minoritarios.
  
  
• Reglas, redes sociales y símbolos. Tres productos principales que han generado los cincuenta años iniciados con la firma del Tratado de Roma.
  
  
• Aportes de la experiencia europea para entender la metodología de integración en el espacio regional sudamericano y, en particular, en el Mercosur. Elementos comunes y diferenciales. Tres grandes desafíos que se observan en ambas experiencias: las diversidades; las demandas de eficacia y la legitimidad social.

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