Fernando Lugo tendrá una tarea compleja como presidente del Paraguay. Cuenta a su favor con un claro triunfo electoral –el que fuera reconocido de inmediato por los otros candidatos es algo positivo–, con una coalición política heterogénea –que podría tornarse en etérea– y con muchas expectativas de quienes confían en él. Pero el tránsito hacia la frustración suele ser rápido.

Hay razones para imaginar escenarios de fracaso. Incluso hay analistas que plantean el espectro de un “Estado fallido‘. Tales razones se nutren en la precariedad relativa del poder que tendrá el nuevo presidente. También en la observación de factores que podrían tornar ingobernable al país. Muchos de tales factores provienen de lo que se puede denominar el “Paraguay informal”.

Pero hay razones para imaginar escenarios positivos. El sólo evitar el fracaso ya sería un éxito. La normalidad del proceso electoral ha sido una buena noticia. Más lo es el hecho que el país posee y en abundancia, lo que el mundo cada vez más valora –y que incluso pronto añorará– que son alimentos, agua y energía, entre otras riquezas. Pero sobre todo, lo es el que los paraguayos tienen conciencia nacional y están orgullosos de ello. El triunfo de Lugo estaría poniendo de manifiesto una profunda energía social orientada a la transformación política, económica y social del Paraguay.

Desafíos

A sus socios del Mercosur les conviene que Fernando Lugo transite con éxito su período constitucional. En abril de 1996, tuvieron un papel decisivo en el fracaso de un golpe de Estado. Desde entonces, para los paraguayos democracia y Mercosur son conceptos asociados. El desafío ahora es lograr que puedan asociar Mercosur no sólo con democracia, sino también con desarrollo, progreso y cohesión social.

Transitar hacia una sociedad más justa y a la vez competitiva a escala global, es tarea de los paraguayos. A través de los mecanismos de la democracia ellos han confiado el liderazgo político a Fernando Lugo y a su coalición. Pero asistir al Paraguay en tal transición, es una tarea en la que sus socios del Mercosur pueden desempeñar un papel crucial. Por solidaridad, pero también por interés propio.

La Unión Europea tiene mucha experiencia en la “transición asistida” a democracias emergentes. Quizás Paraguay ofrezca ahora una oportunidad para demostrar que una asociación de esfuerzos entre el Mercosur y la Unión Europea tiene un sentido estratégico que trasciende lo comercial.